日前，我市以政府令形式发布《南京市禽类交易管理办法》。《办法》规定，玄武、秦淮、建邺、鼓楼、雨花台、栖霞六区从明年1月1日起将正式成为活禽交易禁止区，一旦发现经营者违规，市场举办者将“连坐”受罚最高3万元。餐饮机构在禁止区内采购活禽，也将最高面临最高1万元罚款。

据悉，市政府曾于今年3月21日发布活禽暂停交易措施的通告：自今年4月1日起至8月31日，主城六区范围内暂停活禽交易，所有定点活禽批发市场和活禽零售交易点禁止活禽交易。上月，市政府发布继续实行活禽暂停交易措施的通告，明确至今年12月31日前，玄武、秦淮、鼓楼、建邺、栖霞、雨花台主城六区范围内，继续实行活禽暂停交易措施。

此次出台的政府令，明确我市将设立活禽交易禁止区，包括玄武、秦淮、建邺、鼓楼、雨花台、栖霞主城六区，该范围内禁止单位和个人从事活禽交易，餐饮服务提供者不得采购、饲养、销售、宰杀或加工活禽；运输活禽车辆不得进入活禽交易禁止区。同时，市政府可根据工作需要，调整活禽交易禁止区范围并提前向社会公布。《办法》还规定交易禁止区内不得设置活禽交易市场，在《办法》实施前合法设立的活禽交易市场，由所在区人民政府组织关闭并给与适当补偿。

《办法》明确，明年起，全市将统一实行活禽定点宰杀、冷链配送、生鲜上市，交易禁止区内不得设置禽类屠宰厂（场）；禁止区外设置禽类屠宰厂（场）应当符合相关规划。同时，禽类屠宰厂必须建立禽类产品进厂（场）登记制度、质量安全追溯制度等，定点宰杀和处理的生鲜禽产品应当使用符合标准的冷链专用车配送。

《办法》对于定期防疫、从业人员健康防护等都有明确规定，并就相关行政主管部门的管理职责做出明确界定。其中，商务部门负责禽类交易市场设置、改造和建设的规划及监督指导；农业部门负责禽类定点屠宰的行业监督管理；食药监部门负责禽类进入市场或生产加工企业后的食品安全监管；城管部门负责市场容貌和环境卫生；卫生部门负责疫情监测和控制。

在具体的处罚条款方面，《办法》规定，在活禽交易禁止区域或暂停交易期间进行活禽交易，利用农贸市场摊点或市场外固定门店进行交易的，由工商部门责令改正，拒不改正的，对市场举办者处以1万元以上3万元以下罚款，对活禽经营者处以1000元以上3000元以下罚款；餐饮服务提供者采购活禽进行饲养、销售、宰杀、加工的，由食品药品监督管理部门处以3000元以上1万元以下罚款。此外，在非禁止区域的活禽交易市场设置不符合相关规定，也有可能面临1万元以上3万元以下的罚款。

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