改革，意味着机遇，意味着改变原有的产业布局形态、打破原有利益格局，由此出现更多新兴产业以及创造更多的投资机遇。

来而不可失者，时也。蹈而不可失者，机也。

随着十八届三中全会的落幕以及之后《决定》的发布，其中隶属于经济领域的新举措涵盖了数个行业，新一轮投资潮即刻接踵而来，嗅觉灵敏的商人正忙于勾勒着属于自己的投资蓝图。本报通过梳理《决定》中的部分内容，将其中涉及的细分行业通过总结，助投资者探寻其中潜在的商机。

1.建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

商机：当前我国土地政策日益社会化，一些重大经济社会问题，很多都直接或间接与土地有关。允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，意味着今后农村建设用地可以入市，意味着征地将越来越少，而土地交易却越来越多。在交易过程中，必然创造出有利可图的空间。

2.在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。

商机：民资进入金融领域已在坊间酝酿多日，目前共有22家民营银行名称获得核准，但均尚未获得拿到经营牌照。随着经济改革步入深耕阶段，金融作为支持实体经济发展的后备力量，其发展空间自然不言而喻，面对四大行日均24亿元利润的诱惑，民资确实垂涎已久。

3.我国将选择若干具备条件地方发展自由贸易园（港）区

《决定》提出，建立中国上海自由贸易区试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措。在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园（港）区。

商机：上海自由贸易区试验区是新形势下推进改革开放的重大举措，其间，引来了投资者蜂拥而至。与之同时，天津设立自贸区也被寄予厚望。此外，厦门、成都高新区正积极申报成立自贸区。投资者可提早进行布局，其中商贸，物流，文化产业颇受追捧。

4.保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。

商机：盘活农村的现有住房资产，从而增加农民财产性收入。是否意味着可以参与农民宅基地的交易，究竟以何种商业模式出现，目前政策尚未明朗，可持续关注。

5.加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。

商机：取得了经营承包的许可证，投资者由此可以进一步深入到农业生产经营活动中，利用专业的经营管理经验、广阔的商业视野，最大化地创造土地的经济效益，

6.鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开展信用合作。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。

商机：现代种养业是关键词。随着城市化进程的推进，大量青壮年农民进城务工，农村传统的种植业、养殖业的发展出现断代现象。随着，城镇化建设大工程的启动，城市绿化的需求增加或将带动种植业的发展。其次，此前养殖业一直是以散户为主，一方面是经营主体的抗风险能力较弱，同时也对食品安全提出了挑战。由此，规模种养业将是投资农业领域的主要方式。

7.鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业。统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化。

商机：连续10年，中央一号文件均涉农，农村成为投资者的一片沃土。鼓励社会资本进入农村助力其发展建设，帮助民资拓宽了投资渠道。同时，随着农村向城镇化的目标前进，农民的收入水平随之增加，各类需求必然相应而生，越早布局越先得利。

8.加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。

商机：可从太空拍摄的中国地理版图中剖析出中国经济的分布状况，灯光密集之处是经济发达地区，反之亦然。边境城市、沿边口岸均是尚未点亮灯光的角落，越是被忽视的地方越有可能成为投资者的天堂。

9.鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛，允许参与对外出版、网络出版，允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营。支持各种形式小微文化企业发展。

商机：文化体制的改革启动已久，文化产业也将步入转型升级阶段。经济搭台，文化唱戏。过往30年国内经济发展取得了举世瞩目的成绩，文化产业迎来了发展的最好时机，其中民资或将担当重要的角色。

10.积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。

商机：2013年底，国内老年人口总数达2亿，并在未来有逐步增加的趋势。由此，以老年人为主要消费群体的养老产业应声而出。养老地产、老年家居、医疗器械、老年家电、老年智能设备等行业上升势头正劲，未来该产业必大有可为。

11.鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。

商机：民资进驻医疗领域似乎又有了颗定心丸。相比公立的大型综合医院而言，小而精的专业型医院或许更适合民资。比如口腔医院、心脑血管医院、糖尿病医院等等。此外，随着人们健康意识的增加，日常的健康管理也尤为重要，相比国外已形成成熟的商业模式，而在该领域国内几近空白。



 

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