本网讯 农业部奶站清理整顿督导组在各地督导中发现，奶站的性质不同，出现违规问题的比率会相去甚远：一些规模养殖场或奶业企业自建奶站一般环境、卫生条件较好，管理较规范，挤奶收奶集中，便于监管。而个体投资的奶站，尤其是流动收购和非固定企业销售类型的奶站，监管难度则增加了不少，个体奶贩为牟取暴利，非法添加有毒有害化学品的可能性较大。

　　在正在进行的治理整顿中，各地把解决当前问题和奶业的长远发展相结合，纷纷采取切实有效的措施，提高奶牛的养殖规模和集中化饲养水平，力图从根本上解决奶业产业发展面临的一些难题。

　　作为最新采取的一项重要措施，北京市推出鼓励规模化养殖小区吸纳散户养殖奶牛入驻的政策，规定每头牛补助200元。现有的规模化养殖小区可以通过收购、代养、托管、入股等方式，接纳散养户和其他养殖户奶牛，扩大养殖能力。同时鼓励规模化养殖小区改造更新棚舍建设。每平方米补助100元，用于棚舍改造投入、卫生防疫和无害化处理。同样，对规模化养殖小区冷链系统和奶站建设加以鼓励，给予50%补贴。鼓励现有的奶牛养殖小区和奶站进行改扩建，更新更换奶罐设施、挤奶平台、冷藏运输车等，进一步完善冷链系统建设。

　　河南漯河市政府对达到存栏150头以上的规模奶牛养殖场（小区），经过验收合格后，给予15万元财政补贴；对奶牛场建设秸秆青贮池，每立方米补贴10元。新乡市政府紧急安排210万元，对今年新建的21个奶牛养殖小区，每个补贴10万元。

　　陕西省杨凌区政府积极扶持奶畜饲养密集的相邻行政村建设奶牛饲养小区和机械化挤奶站，协调乳制品加工企业固定奶源。该区杨村乡崔东沟村及周边3个村过去都是农户散养奶牛，使用手推式挤奶设备挤奶，奶贩走村串户收购生鲜奶，不仅质量安全难以保证，农户难以与企业建立产销对接关系，奶贩对生鲜奶压级压价、拖欠货款，奶农利益难以保证。该区政府、区奶业协会积极支持，分别出资20万元，村民集资30万元，建设奶牛饲养小区和机械化台式挤奶站，集中饲养4个村奶农的奶牛，集中挤奶，区奶协还积极协调有关乳品加工企业与该小区建立了产销衔接关系。

　　另外，浙江、陕西、河南、黑龙江等地也在这次整顿中积极引导散养奶畜进入小区集中规范饲养，鼓励引导奶农成立专业合作组织，提高进入市场组织化程度，从根本上加强饲养管理和监管的手段。

　　“三鹿奶粉事件”对广东的影响相对小一些，这其中一个原因，或许得益于全省基本实现了奶牛的规模饲养。2007年广东省奶牛（含奶水牛）年末存栏数约6.7万头，存栏200头以上的奶牛养殖场（区）达62家，其存栏数占全省奶牛存栏总量的71%。荷斯坦奶牛存栏200头以上的规模养殖场有52家，存栏45146头，占全省荷斯坦奶牛存栏总量的84%。各地奶水牛饲养充分利用水洼、池塘，相对集中饲养，保护特色资源，为原料奶的集中生产、固定收购奠定了基础，创造了条件。

　　目前，在一些省（区、市），如山东、天津奶牛的规模化养殖远远高于全国30%的平均水平。据了解，为了提高奶牛标准化规模饲养水平，今年4月，国家发改委曾表示，安排中央预算内专项投资用于支持奶牛标准化规模养殖场改扩建。存栏奶牛200头以上的现有奶牛养殖场，符合相关条件均可申报。存栏奶牛千头以上的达标养殖场进行改扩建，则可获中央补助投资150万元。

　　可见，无论从奶业产业自身的发展需要，还是从加强奶站的监管、杜绝食品安全事件这个角度上去看，奶牛的集中、规模化养殖，在我国都还有很大的发展空间。（魏玉栋）

http://www.agri.gov.cn/xxlb/t20081005_1143019.htm

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