建设社会主义新农村是党中央、国务院按照科学发展观的要求，审时度势提出的新时期的重大历史任务，如何贯彻落实这一战略部署，充分发挥畜牧业在新农村建设中的主力军作用，是摆在畜牧业管理部门面前的一个重大课题。
　　畜牧业在新农村建设中的地位和作用
　　畜牧业是农业和农村经济发展的“重头戏”、农民收入的增长源、循环经济的突破口。从新农村建设目标看：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20个字中，有12个字与畜牧业有非常密切的关系。因此，加快畜牧业发展，对促进新农村建设具有十分重要的现实意义。
　　（一）畜牧业是促进农村经济发展的朝阳产业
　　第一，发达的畜牧业是现代农业的重要标志，发达国家畜牧业占农业比重一般为60%，舒兰市为40%左右，发展潜力很大。
　　第二，随着人民生活水平的提高，对肉蛋奶、皮毛绒等畜禽产品的需求量将会越来越大，畜牧业发展前景非常广阔。
　　第三，畜牧业受耕地制约小，不仅可以充分利用各种非耕地发展，而且能够借助饲料等大量外部资源为舒兰市所用，创造出成倍于自有耕地承载的产值和效益。
　　第四，畜牧业是承工启农的中轴产业，它上连畜产品加工业，下带饲料工业、种植业，是促进农业结构优化、层层增效的关键环节。
　　第五，畜牧业不仅可以转化粮食，而且能够使秸秆、饼粕、麦麸、糟渣等农业副产品转化增值，变废为宝。同时生产的有机肥料还可以反哺种植业。
　　（二）畜牧业是实现农民生活富裕的优势产业
　　发展畜牧业是农民增收的重要途径。畜牧业商品率高、变现快，是农民增收的重要来源。而且畜牧业的效益远远高于粮食、蔬菜等种植业。
　　畜牧业产业链长，对劳动力有很强的吸纳能力，发展畜牧业，可以使广大农村富余劳动力就地转移，充分就业，进一步拓宽农民增收渠道。
　　随着人民生活水平的提高，农民对肉蛋奶的摄入量也越来越大。要达到农民生活富裕，必然要求畜牧业要更快更好地向前发展，从而满足农民的需求，改善农民的营养结构。
　　(三)畜牧业是提高农村精神文明程度的重要产业
　　一是加强畜牧业发展，改变以往的散养为圈养和笼养等模式，这对于改善农村生态环境，提高农民居住环境具有重要意义。
　　二是加快畜牧业发展，就要加强对农民的科技培训，提高农民的综合素质。这对提高农村文明程度也必将起到积极作用。
　　舒兰市牧业发展的优势条件
　　畜牧业是联系千家万户的传统产业，占全市农村经济发展的半壁江山。舒兰市饲草饲料资源丰富，目前，已基本形成了东部食草型、西部食粮型和中部综合型畜禽发展模式，广大农民都有养殖经验，加快畜牧业发展已形成共识。
　　舒兰市已经引进、培育、靠挂了江苏雨润集团、吉林白翎羽绒制品有限责任公司、德大公司、长春皓月公司、九台金锣集团等一批“名优强”畜产品加工企业，对畜牧业的带动力急剧增强。
　　全市已做出了畜牧业发展五年规划，明确提出了牧业发展的方向和任务。同时对牧业发展非常重视，分别派一名副市级领导对每一个产业从调查研究，制定方案，招商引资，组织生产到产品销售环节都一抓到底，为全市牧业经济由低潮走向平稳提供了组织和领导上的保证。
　　新农村建设全面展开，《畜牧法》的颁布实施，国家一系列扶持政策的出台，又为舒兰市畜牧业发展带来了难得的发展机遇。
　　围绕新农村建设加快畜牧业发展措施
　　新农村建设，为畜牧业发展带来了重要机遇，也对畜牧业发展提出了新的更高的要求。因此，要紧紧围绕新农村建设，加快畜牧业发展，从而推进农村经济快速发展。
　　（一）创新机制，为牧业经济发展提供组织和制度保障
　　要实行专项推进制度。对畜牧业特色产业，要成立领导小组，做到一个产业、一个班子、一抓到底。
　　完善重点任务制度。围绕工作目标和任务，抓住牧业产业发展的关键环节，逐个项目落实到人，做到每个乡镇畜牧业发展都有项目，并都要有专人负责。
　　建立激励机制。立足实际，对牧业发展完成情况制定相应的奖惩措施，以此激励先进，鞭策后进。
　　（二）强化防疫，为畜产品质量安全提供保障
　　要把动物防疫特别是人畜共患重大动物疫病防控工作摆上突出的位置。加快兽医体制改革，完善突发疫情的应急机制，要把重大动物疫病防控纳入经常化、制度化、规范化轨道。贯彻好“预防为主”和“依法防控、科学防控、群防群控”的方针。严防严控重大动物疫病的发生流行，保障牧业健康发展，让百姓吃上“放心肉”。
　　（三）强化手段，为畜牧业与农村经济和谐发展提供保障
　　开展清洁养殖。按照“村容整洁”、“环境良好”的要求，加快村外标准化养殖场和养殖小区建设。要改变人畜杂居、畜禽散养混养的旧习；并通过消毒，发酵，生产沼气和有机肥、复混肥等措施，加强对养殖场排放物的无害化、资源化处理。改善人居环境和动物卫生环境，将舒兰市建成“全国清洁养殖示范区”。
　　推进标准化养殖。要加强畜牧投入产品的质量监管和标准化畜牧生产技术的推广；特别要加强饲养过程中的科学投料、用药技术的推广，严格控制有害物质的残留量，这样才能保护人民群众的身体健康。
　　发展节约养殖。利用废弃地、荒滩地、林间地、闲置厂房建设养殖场，大力推广优质牧草、专用青饲料种植养殖技术，推广集约用地、粗饲料利用、节水、节电、节料等技术，大力发展资源节约型畜牧业。
　　（四）强化扶持，为牧业健康发展提供资金保障
　　搞好投入扶持，各级政府应安排适量的财政资金，重点支持畜禽良种工程建设、生态养殖小区建设、适度规模养殖场的圈舍改造和养殖户的沼气配套建设。
　　要加大对养殖户的信贷支持力度。
　　要建立和完善担保体系。龙头企业可根据国家规定成立担保公司，为所带动的农户提供担保贷款，扩大基地规模，做大做强企业。
　　（五）强化招商，为牧业经济提供载体保障
　　招商引资和项目建设是经济工作的主线，要想做好招商引资和项目建设工作，必须实施最优惠的政策，创造最优势的环境，营造最优良的秩序，提供最优质的服务。
　　建立招商队伍。以人为本，内强素质，外树形象，要打造出一支高效、快捷、精干的招商队伍。
　　建立项目库。重点在“五型”上下功夫。即龙头型、环保型、创税型、高科技型、加工型。建立千万元的项目最少要有10个，亿元以上的项目最少要有2个。
　　建立长效机制，要把招商引资工作纳入到年终对中层以上领导的岗位考评之中去，实行重奖重罚，能者上，庸者下。
　　建立招商网络，与各地畜牧业系统进行联网，实行网络招商。
　　新时期、新形势给我们带来了良好的发展机遇，同时畜牧业也面临着严峻的考验和挑战，我们要站在理性的高度，辩证地分析和看待前进中遇到的困难和问题。要增强忧患意识和开拓意识，牢牢抓住每一次机遇，以锲而不舍的精神去推动畜牧业经济的快速发展。

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